제 안 요 청 서

사 업 명	2026년 국민권익위원회 온라인 홍보 활성화 사업

2025. 12.

담당	부 서 명	직 위	성 명	전화번호 (이메일)
	홍보담당관실	주무관	조은수	044-200-7076 (whdmstn97@korea.kr)

목    차

Ⅰ. 사업안내	1

1. 사업개요	1

2. 사업목적	1

3. 사업범위	1

Ⅱ. 과업 세부내용	2

Ⅲ. 사업자 선정방법	3

1. 입찰참가 자격	3

2. 사업자선정 방법	3

3. 제안서 평가 방법	3

4. 기술평가 기준 및 배점	6

Ⅳ. 제안서 작성	8

1. 제안서 제출안내	8

2. 제안요청 개요	8

3. 제안서 효력	8

4. 제안서 작성지침 및 유의사항	9

5. 제안서 목차	10

6. 유의사항	11

Ⅴ. 과업 수행지침	12

입찰 및 제안서 관련 서식	17

Ⅰ. 사업개요

1. 사업개요

ㅇ (사 업 명) 2026년 국민권익위원회 온라인 홍보 활성화 사업

ㅇ (사업기간) 계약일로부터 ’26. 12. 15까지

ㅇ (소요예산) 80,000천원 이하(부가세 포함)

* 예산과목 : 016-1100-1131-300-210-14(청렴권익정책알리기-일반용역비)

ㅇ (계약방법) 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업목적

ㅇ 위원회 SNS 채널별 중·장기 홍보전략 수립 및 채널 운영관리

- 국정과제 등 위원회 주요 정책을 포괄하는 연간 홍보 추진 계획 수립･시행

- 위원회 온라인 채널 특성 분석을 통한 온라인 홍보전략 및 정책소통 평가기준(상호작용 활성화 등)에 적합한 효과적 채널 운영방안 마련

ㅇ 최신 트렌드에 맞는 디지털 홍보를 활성화하여 수요자 중심의 맞춤형 소통 강화 및 반부패·권익구제 정책의 대국민 인지도 제고

3. 사업범위

ㅇ 온라인 환경과 트렌드 및 정부의 디지털 소통 강화 기조에 맞춘 디지털소통 전략 수립

ㅇ 위원회 공식 SNS(유튜브와 인스타그램 중심 주축, 페이스북 및 X 미러링) 운영

- SNS 채널별 구독자, 조회수, 상호작용 수치 등 월별 성과 관리 및 채널 운영

ㅇ 디지털고객과 쌍방향 소통(댓글, 좋아요, 공유 등) 활성화를 위한 구체적인 방안 제시 및 정책정보 연계형 이벤트 콘텐츠 기획·실행

ㅇ 위원회 SNS 대표 ‘킬러 콘텐츠’로 활용될 수 있는 시리즈물(정기적 발행 필요)콘텐츠 기획·실행

ㅇ 계기별 중요 정책홍보, 인플루언서 활용 등 소통방안 제언

ㅇ 연 2회 정책정보 확산 등을 위한 온라인 바이럴 캠페인 실시

Ⅱ. 과업 세부내용

1. 디지털소통 전략수립 및 공식SNS 채널 운영관리

□ 온라인 환경변화에 맞춘 소셜미디어 채널 활성화

ㅇ 목표 및 전략 방향, 연간 운영 계획수립

ㅇ 계기‧정책별 기획 홍보, 매체별 특성화된 홍보 제안 및 실행

□ 위원회 공식 소셜미디어 운영 및 성과 관리

ㅇ SNS 채널별 구독자, 조회수, 상호작용 수치 등 월별 성과 관리 및 채널 운영

ㅇ 구독자 수 증진 방안 및 상호작용 수치 증진 방안 제시 및 실행

ㅇ 중앙부처 등 주요 기관 소셜미디어 성과분석 및 모니터링

ㅇ 민간 및 최신 온라인 소통 트렌드 분석을 통한 공공부문 적용방안 제안

2. 주요 정책 디지털소통 컨설팅 및 이벤트

□ 디지털고객과 쌍방향 소통 활성화를 통한 정책인지도 제고

ㅇ 고객 참여 등 상호작용(댓글, 좋아요 공유 등) 활성화를 위한 정책 연계 이벤트 기획 및 이벤트 시행을 위해 필요한 영상(숏폼 중심)·이미지 제작

- 상호작용 수치 활성화를 위한 정책 연계 카드뉴스 50건 이상, 숏폼 40건 이상의 이벤트 콘텐츠 기획·시행 필요

ㅇ 참여이벤트 진행 및 사후관리 등 전반에 대한 모든 사항 관리 담당

- 이벤트 당첨자 선정, 댓글 관리, 당첨자 안내, 경품발송, 사후관리, 이벤트 운영에 수반되는 개인정보 관리 등 ※ 경품 등 제반 비용 포함

ㅇ 쇼츠(유튜브), 릴스(인스타그램), AI 활용, 카드뉴스, 웹툰, 인플루언서 협업 방안 등 트렌디한 디지털콘텐츠 유형 적극 활용 및 신규 방식 제언 및 실행

ㅇ 위원회 SNS 대표 ‘킬러 콘텐츠’로 활용될 수 있는 시리즈물(정기적 발행 필요)콘텐츠 기획·실행

ㅇ 위원회 중요 정책 인지도 제고를 위한 온라인 바이럴 캠페인 시행(연 2회)

Ⅲ. 사업자 선정 방법

1. 입찰참가 자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 유자격자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조에 따른 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받지 않은 업체

다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업종(업종코드 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 업체

라. 공동수급, 하도급은 불허함

※ 온라인 홍보사업의 특성상 사업 진행 중 긴급을 요하는 업무가 많아 1개 업체의 책임하에 발주사와 소통 필요

마. 가~라까지 요건을 각기 충족하여야 함

2. 사업자 선정방법

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

※ 1억원 미만 사업으로 판로지원법 시행령 제2조의2제1항제호에 따른 소기업 또는 소상공인만 참여 가능

나. 업체선정방법 : 협상에 의한 계약 체결(기술+가격)

다. 사업자 선정 절차

입찰공고 → 제안서 및 가격입찰서 접수 → 제안서평가 → 협상대상업체순위결정 → 협상에 의한 사업자 선정 및 계약

라. 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

3. 제안서 평가방법

가. 종합평가

ㅇ 제안서 심사는 종합평가(기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수)로 하고, 평가비중은 제안서 기술능력 평가점수 80%, 입찰가격 평가점수 20%의 비율로 반영하여 합산

ㅇ 선정 업체는 기술평가 점수가 68점(80점 만점의 85%) 이상이어야 하며, 심사결과에 따라 협상순위를 정하고 우선순위별로 협상 실시

ㅇ 동점 시 처리방침

․ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체를 선정

․ 기술평가점수도 동일한 경우 세부평가항목 중 배점이 큰 항목의 점수가 높은 업체 선정

․ 높은 세부평가항목 점수도 동일한 경우 평가항목의 선순위 평가항목의 점수가 높은 업체를 선정

* 기술평가점수(동일)/ 과업수행계획(동일) : 온라인 홍보 기획의 전문성 → 온라인 콘텐츠 확산 계획의 적절성 → 온라인 홍보와 발주기관에 대한 이해도 →참여인력의 적절성과 과업 수행 능력 순으로 비교

나. 기술평가

ㅇ 평가위원회는 외부위원 3명, 내부위원 2명으로 구성한다.

ㅇ 각 항목별 평가배점 등은 ’4. 기술평가 기준 및 배점‘에 의한다.

ㅇ 제안서 발표 10분 내외, 질의응답 10분 내외로 진행하며, 총 시간은 25분을 초과할 수 없음

* 평가당일 특별한 사정이 있는 경우 발표시간을 변경할 수 있음(다만, 모든 제안사에 동일한 발표기회 등을 제공)

ㅇ 제안서 설명은 제안사의 프로젝트 관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않는 경우 제안서에 대한 서면평가로만 진행함

* 질의‧응답 시에는 각 분야별 팀장 또는 담당자가 해당 분야에 대한 답변은 가능

* 제안사에 재직 중인 PM이어야 함(재직증명서, 4대보험가입증명서 제출 필요)

ㅇ 제안설명회 불참업체는 제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함

ㅇ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 반드시 명시적으로 언급하여야 하고, 그러지 않는 경우 이에 대한 모든 책임은 제안사에게 있음

ㅇ 제안사는 다른 제안사의 설명내용을 청취할 수 없음

ㅇ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 80점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 둘째자리에서 반올림

다. 가격평가

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조2」에 따른 가격평가 (20점)   [협상에 의한 계약체결기준, 기획재정부계약예규]

라. 우선협상대상자 선정 및 협상순서

ㅇ 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

* 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

* 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

** 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시하며, 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 기타 규정되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

마. 협상방법 및 기준

ㅇ 협상대상자가 제안한 인력투입계획, 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

ㅇ 특히 사업내용 및 인력투입계획의 경우, 협상대상자는 발주기관 요구가 일반적 상식을 벗어나 현저히 부당한 경우가 아닌 한 거절할 수 없음

4. 기술평가 기준 및 배점

	평가항목		세부평가항목	배점
기술 능력 평가	정성 평가	과업 내용 이해도	◦ 온라인 홍보와 발주기관에 대한 이해도 - 사업목표 및 권익위 업무 이해도 - 제안서 작성의 충실도 및 제안의 적극성 - 발주기관에서 요구한 요구사항 분석의 정확성	10
		과업 수행 계획	◦ 온라인 홍보 기획의 전문성 - 연간, 월별 콘텐츠 상호작용(좋아요, 댓글, 공유) 증진을 위한 콘텐츠 기획의 적절성 - 홍보 전략 및 방법의 전문성 - 이벤트 운영 방안의 구체성	30
			◦ 온라인 콘텐츠 확산 계획의 적절성 - 사업수행 계획의 구체성 및 충실성 - 사업수행 방법의 실행가능성 - 상호작용 수치 증진을 위한 세부실행계획의 구체성	20
		과업 관리	◦ 참여인력의 적절성과 과업 수행 능력 - 투입인력의 규모, 자질 및 운영방안의 적절성 - 발주자와의 협력 방안, 정기적 사업 진행보고 등	10
	정량 평가	업체일반	◦ 사업수행기관의 신뢰성(경영상태) - 기업신용평가등급 ※ 참고1	10
소 계				80
입찰가격평가(가격평가 산출방식에 의해 산정)				20
합 계				100

* 동일 배점(10점) 내 우선순위 세부평가항목 : ’온라인 홍보와 발주기관에 대한 이해도‘

(참고 1) 사업수행기관의 신뢰성(경영상태) 평가 기준

※「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조제3항제1호 관련

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

Ⅳ. 제안서 작성

1. 제안서 제출안내

ㅇ 제안서 제출마감 : 입찰공고서에 따름

ㅇ 제안처 및 제출기한 : 입찰공고서에 따름

ㅇ 문의처 : 국민권익위원회 홍보담당관실 디지털소통팀(044-200-7076)

ㅇ 유의사항 : 제안서는 입찰기한 내에 전자제출

ㅇ 제출서류

- 제안서(제안요약서 포함), 발표자료

2. 제안요청 개요

ㅇ 본 제안요청서는『국민권익위원회 온라인 홍보 활성화 사업』용역으로서 요구사항을 충분히 검토 후 과업이행계획서를 작성하여 제시하여야 한다.

ㅇ 과업내용에는 제안요청 제반사항에 대해 제안업체의 사업 추진목표 및 방향, 추진전략, 추진계획, 하도급 여부 등이 구체적으로 명확하게 제시되어야 한다.

ㅇ 또한 제안서에는 본 사업에 대한 이해를 바탕으로 구체적인 온라인 홍보 활성화 방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시하여야 한다.

3. 제안서 효력

ㅇ 제안서에 명시된 내용은 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

ㅇ 발주기관은 협상 시 추가 제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

ㅇ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

4. 제안서 작성지침 및 유의사항

ㅇ 제안자는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침에 따라 제안서를 작성하여야 한다.

ㅇ 제안서는 단면 30페이지 이내를 기본 분량으로 하되, 제안 내용에 따라 가감할 수 있음

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙여야 한다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

ㅇ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 한다. 예를 들어, ’사용가능하다‘, ’할 수 있다‘, ’고려하고 있다‘ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술한다.

ㅇ 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하고, 증빙자료는 별도의 목차를 작성하여야 하며, 제안서 본문에 증빙 참조가 필요한 경우 제안서 본문에 첨부된 증빙자료 페이지를 표기하여야 한다.

ㅇ 제안서 제출 시, 과거 타기관의 용역 중 SNS와 관련된 주요 사업과 관련된 실적이 있는 경우 포트폴리오를 구성하여 제출하여야 한다.

Ⅰ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

(1) 제안업체 현황 및 연혁

(2) 최근 3년간 재무상태표

(3) 최근 주요 사업내용 및 실적

*  SNS와 관련된 주요사업 실적 포트폴리오 포함

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용(제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분 작성)

Ⅱ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안사의 특장점

Ⅲ. 환경분석

1. 정책홍보 환경 분석

2. 정책홍보 목적 및 목표

Ⅳ. 요구사항 분석과 대응전략

1. 요구사항 분석 및 대응전략

2. 제약요인(위기상황 등)에 따른 대응방안

Ⅵ. 프로젝트 관리

1. 추진일정계획

2. 수행인력 및 조직(보고주기 및 보고방법 포함)

3. 보고 및 검토 계획

4. 소요예산

Ⅵ. 프로젝트지원(필요시 작성)

1. 품질보증(필요시 작성)

2. 이행방안(필요시 작성)

3. 기타 지원방안(필요시 작성)

Ⅶ. 상생협력 등(필요시 작성)

1. 상생협력 방안(필요시 작성)

2. 기타(추가) 제안(필요시 작성)

Ⅷ. 추가 제안(필요시 작성)

5. 제안서 목차

6. 유의사항

ㅇ 사업자 선정여부와 관계없이 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 제안 인력은 제안업체 자사인력으로 구성하여야 한다.(컨소시엄 인력 포함)

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 한다.

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나 원 소속사를 반드시 명기하여야 한다.

ㅇ 계약서상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡, 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있다.

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 소요비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 한다.

* 동 제안요청서 관련 제출 자료가 사본일 경우 ‘사실과 상위 없음’ 기재 후 조달청에 등록한 사용인감으로 날인 후 제출하시기 바람

** 평가기준 및 별지서식과 관련된 증빙서류는 제안서에 첨부

ㅇ 제안사의 모든 추가 제안은 주관기관에서 제시한 예산의 범위 내에서 수행할 수 있는 사항이어야 한다.

Ⅴ. 과업 수행지침

1. 일 반

가. 본 과업지시서는 “국민권익위원회 온라인 홍보 활성화 사업”을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업의 수행은 본 과업지시서에 의하되, 세부적인 사항은 “발주기관”과 “과업수행자”가 협의하여 더욱 합리적인 방법으로 수행하여야 한다.

나. “과업수행자”는 본 용역을 수행함에 있어 최신 기술지식을 사용하여 일반적으로 통용되는 전문적인 기준과 신의성실의 원칙에 따라 계약의무를 완수해야 하며, 본 용역을 수행함에 있어 국가계약법, 계약예규 등 관련 법령 및 규정을 준수해야 한다.

다. 본 용역은 목적 달성에 필요한 분야를 종합적으로 분석하고, 본 과업 범위에 표시된 것은 물론이고 표시되지 않은 중요한 항목이 있을 경우에는 본 과업에 검토하여 포함하여야 한다.

라. 본 과업지시서에 명시된 사항은 “과업수행자”가 임의로 해석할 수 없으며, 내용이 불분명하거나 명시되지 아니한 사항은 상호 협의하여 결정하되, 경미한 사항은 “발주기관”의 결정에 따른다.

마. 용역에 참여하는 업무담당자는 충분한 지식과 경험을 가진 자로 하며, 용역 착수와 동시에 용역 참여 담당자(참여 담당자 변동 시 포함)에 대한 이력서와 참여 비율 현황을 “발주기관”에 제출하여야 한다.

바. 총괄책임자(PM)는 광고‧PR 실무경험 10년 이상 수행경험이 있는 자이거나 임원급 이상의 직원으로 국가, 자치단체, 공공기관, 민간기업 및 단체 광고 PR 수행 경험자 또는 3억 이상 홍보 컨설팅, 온라인 홍보, 광고, 마케팅 컨설팅 프로젝트 총괄책임자로 10회 이상 프로젝트 관리 경험이 있는 자로 하여야 한다.

사. 발주기관은 업무담당자가 임무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 경우 해당 업무담당자의 교체를 요구할 수 있고, “과업수행자“는 발주기관의 요구에 대하여 즉시 협의에 응하여야 하며 이로 인한 용역수행 기간의 연장은 인정하지 아니한다.

아. 과업수행계획서에 참여하기로 한 과업책임자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 별다른 사유가 없는 한 변경할 수 없으나, 부득이 변경이 불가피한 경우 당초 담당자의 자격‧경력이 동등하거나 그 이상인 자로 하되, “발주기관”의 승인을 득하여야 한다.

자. 과업 중 생산된 모든 자료 및 성과품은 “발주기관”의 사전승인 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없다.

차. 본 사업과 관련 예산은 업무목적을 달성하기 위한 용도 외 다른 용도로 사용할 수 없다.

2. 착수계 제출

가. “과업수행자”은 계약일로부터 5일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 계약일로부터 10일 이내에 과업수행계획서, 과업책임자 선임계, 과업책임자 사용인감계, 과업책임자 이력서, 분야별 과업참여자, 예정공정표, 인력투입계획서, 예산산출내역서, 보안각서 및 보안대책을 포함한 착수 보고서를 작성하여 제출하여야 한다.

나. “과업수행자”은 과업수행에 적절한 학식과 능력을 지닌 용역수행자를 확보하여야 한다.

3. 과업내용의 조정 및 변경

가. 본 과업지시서의 과업내용 중 “발주기관”이 필요하다고 인정하는 사항에 대하여는 상호 협의하여 과업내용을 일부 변경․조정할 수 있다.

나. 과업수행 중 과업의 방향이나 내용 등에 이의가 있을 때는 “발주기관”의 해석에 따른다. 또한, 추가 과제가 필요한 경우와 변경을 요하는 경우에는 “발주기관”과 협의하여 조정하고, 경미한 변경의 경우 사업비 증액 없이 조정할 수 있다.

다. 상위 계획, 법령정비, 외부 여건 등의 변동 발생하는 경우에는 과업지시서 내용을 변경할 수 있다.

라. 본 과업수행 중 참여인력 등 제출한 서류에 대하여 변동사항이 있을 시에는 관련 서류를 변경하여 수요기관의 승인을 받아야 한다.

4. 보안대책

가. 본 “과업수행자”는 과업착수와 동시에 “발주기관” 보안업무시행세칙에 의한 보안각서를 제출하고 과업 참여자(외국인 포함)의 보안각서는 착수보고서 제출 시 함께 제출한다. 과업 참여자가 교체된 경우 즉시 신규 과업 참여자의 보안각서를 제출하여야 한다.

나. “과업수행자”는 정부 또는 발주기관에 필요한 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 “과업수행자”가 져야 한다.

다. “과업수행자”는 필요시 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 “발주기관”과 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류․관리하여야 하고, 대외비로 분류되는 자료의 발간 시는 “발주기관”과 협의하여 정부에서 인가한 발간업체에서 발간한다.

라. “과업수행자”는 과업 수행 중에 알게 된 비밀사항이나 보관 또는 생산되는 자료에 대하여 비밀을 유지하고, 비밀 누설로 인하여 발생되는 불이익에 대하여는 “과업수행자”가 전적으로 책임을 져야 한다.

마. 과업에 참여하는 정규직원 외 참여를 제한하며 필요시 “발주기관”의 승인을 받아야 한다. “과업수행자”는 본 사업에 투입된 모든 인력을 대상으로 보안교육을 주기적으로 실시하여야 한다.

사. 과업을 수행하는 작업장소를 지정하고 외부인의 출입을 통제하는 등 용역사업 참여자 외 접근방지 대책을 수립하고 시행하여야 한다.

아. 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난․분실․손괴 등을 방지하고, 제반 보안조치를 강구 또는 감독하기 위해 정․부 보안책임자를 지정하여야 한다.

자. 자료보관함은 별도로 비치하되 비밀(비밀인 과업인 경우), 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하여 책임자를 지정하여 관리하여야 한다. 비밀, 대외비 등 중요 사업과 관계된 자료를 생산할 경우 업무일지를 작성하여야 한다.

차. 기타 과업의 특수성 등으로 인하여 과업 수행상 별도의 보안관리 등을 요하는 사항이 시달될 경우는 이를 준수하여야 한다.

카. 과업성과보고서 등 관련 문서는 사전에 보안성을 면밀히 검토하여 필요한 경우에는 보안 관련 제 규정을 준수하여야 한다.

타. 기타 본 용역과 관련된 보안사항은 「국민권익위원회 보안업무규정 시행세칙」의 규정에 따라야 한다.

5. 공정관리 및 수시 업무조정 회의

가.  “발주기관”과 “과업수행자”는 세부사업별 공정 계획서 이행 여부를 주기적으로 점검하여야 한다.

나. “과업수행자”는 과업진행 및 세부내용 검토를 위해 “발주기관”의 요구가 있을 때는 필요한 자료의 제출 및 보고를 하여야 한다.

다. 업무조정이 필요할 경우 추진계획, 추진상 문제점, 업무방향 조정 등을 협의하여 제기되는 의견 및 도출된 문제점을 보완한다.

라. 과업수행자의 과오로 용역과업이 지연되거나 미비점이 발견되는 경우에 과업수행자는 과업이 예정대로 추진될 수 있도록 지체 없이 인력, 장비 등을 추가 투입하는 등 필요한 조치를 취하여야 하고, 이에 따른 추가비용을 별도로 계산하지 않는다.

6. 책  임

가. “과업수행자”가 사업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권 등을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 “과업수행자“가 피해자 측에 합의배상하여야 한다.

나. 정당한 이유 없이 과업지시서에 명시된 조건을 이행하지 아니하거나 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「하도급 공정화에 관한 법률」, 계약예규 등 법규 위반 시 “발주기관”에서는 시정을 명령할 수 있고, “과업수행자”는 정해진 기한 내 이를 시정하여야 한다.

다. 정해진 기한 내 2회 이상 “발주기관”의 시정명령을 이행하지 아니한 경우 “발주기관”은 계약을 해지할 수 있고, 계약이 해지되는 경우 “과업수행자”는 동 용역에 대한 권리와 의무를 상실하며 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제76조에 따라 부정당 업자로 지정되어 향후 국민권익위원회에서 공고하는 입찰참가에 제한을 받을 수 있다.

라. 과업수행이 완료된 후라도 검사기간 내 “발주기관“에서 성과품에 대한 보완 요구가 있을 때에는 ”과업수행자“의 비용으로 성과품을 조속히 보완하여 제출하여야 한다.

마. 과업수행 중 “과업수행자”의 중과실로 인한 책임은 “과업수행자” 부담으로 하며, “과업수행자”가 용역성과품을 임의로 사용함으로 인해 국가가 손해를 입었을 경우에는 “과업수행자”가 손해배상 책임을 진다.

7. 용역비용의 처리

가. “과업수행자”는 불가피한 사유로 용역 내용 중 일부가 취소되었을 경우 취소에 따른 제반 소요액을 파악하여 “발주기관”에 제출하여야 한다.

나. 과업시행 과정에서 과업 지시내용 및 용역비용의 조정이 필요한 경우에는 “발주기관”과 “과업수행자”가 협의하여 과업지시내용 및 용역비용을 조정할 수 있다.

다. “과업수행자”가 “발주기관”에 제출한 세부과업계획서상의 과업담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비를 조정할 수 있다.

8. 최종보고서 제출

가. “과업수행자”는 계약종료일 30일 전까지 최종보고서 초안을 제출하고, “발주기관” 및 전문가 자문의견 등을 반영한 후 계약종료일에 검사를 요청하여야 함

9. 기  타

가. 계약에 관한 일반사항은 국가계약법령, 회계예규, 용역계약일반조건을 우선 적용한다.

나. 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 발주기관과 계약상대자의 공동소유로 하고, 기타 사항은 계약 예규에 따른다.

입찰 및 제안서 관련서식

【별지서식 1】

일반 용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	법인등록번호				사업자번호
	증명서용도	입찰참가용			제 출 처			국민권익위원회
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분			학술( ), 제조( ), 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한함. ② 이행 실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

【별지서식 2】

서   약   서

본인은 국민권익위원회에서 발주하는 『2026년 국민권익위원회 온라인 홍보 활성화 사업』제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 본인은 본 제안서의 허위기재 또는 부실 작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상업체 제외 등 귀 부(部)의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2026.   .   .

주  소 :

기관명 :

대표자 :               인

국민권익위원장 귀하

<제안서 목차>

Ⅰ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

(1) 제안업체 현황 및 연혁

(2) 최근 3년간 재무상태표

(3) 최근 주요 사업내용 및 실적

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용(제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분 작성)

Ⅱ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안사의 특장점

Ⅲ. 환경분석

1. 정책홍보 환경 분석

2. 정책홍보 목적 및 목표

Ⅳ. 요구사항 분석과 대응전략

1. 요구사항 분석 및 대응전략

1. ........

1-1 .........

1-2 ........

* 요구사항에 대한 연번을 반드시 명시하고 그에 대응한 전략을 제안서에 명시하여야 함

2. 제약요인(위기상황 등)에 따른 대응방안

Ⅴ. 프로젝트 관리

1. 추진일정계획

2. 수행인력 및 조직 (보고주기 및 보고방법 포함)

3. 보고 및 검토 계획

4. 소요예산

Ⅵ. 프로젝트지원(필요시 작성)

1. 품질보증

2. 이행방안

3. 기타 지원방안

Ⅶ. 상생협력 등(필요시 작성)

1. 상생협력 방안

2. 기타(추가) 제안

Ⅷ. 추가 제안(필요시 작성)

제안서 작성양식

Ⅰ. 제안업체 일반현황

일반현황

(1) 제안업체 현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

(2) 최근 3년간 재무상태표

<업체명>

(단위 : 천원)

구분	2023년	2024년	2025년	평균*
총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 부채비율 (유동부채+고정부채) / 자기자본				%
10. 순이익률 당기순이익 / 총매출액				%

* 부채비율 평균 = 3년간 유동부채 및 고정부채의 합 / 3년간 자기자본의 합

** (2023년 부채비율(순이익률) + 2024년 부채비율(순이익률) + 2025년 부채비율(순이익률)) / 3으로 계산한 값이 아님에 유의하여 작성할 것

(3) 최근 3년간 주요사업 내용 및 실적

주요 사업실적

연번	사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

◦ 최근 3년 실적으로서 용역이 완료된 것만 실적으로 기재하여야 한다.

◦ 하도급은 발주기관이 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

◦ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

◦ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않는다.(민간실적은 세금계산서 제출)

◦ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부 서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 한다.

조직 및 인원

* 제안사의 조직 및 인원구성을 명시하고 팀별 인원을 정규직, 계약직(반드시) 구분하여 작성

3. 주요 사업내용

* 제안사에서 수행하는 총괄적 업무영역을 제시하고, 팀별(부서별) 역할 체계 등을 명시

Ⅱ. 제안개요

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안사의 특장점

Ⅲ. 환경분석

1. 정책홍보 환경 분석

* 각 용역별 대‧내외 정책홍보 환경을 분석

2. 정책홍보 목적 및 목표

* 정책홍보 환경 분석을 통한 2025년도 정책홍보 목적과 목표를 제시

Ⅳ. 요구사항 분석과 대응전략

1. 요구사항 분석 및 대응전략

* 요구사항에 대하여 아래와 같이 명시하고 이에 대한 대응전략 요약과 목표를 명시한 후 세부내용에 대한 설명자료를 작성하여야 한다.

요구사항	1	국민권익위원회 공식 유튜브「권익비전」구독자 증가 방안
	1-1
대응전략 요약
목표
요구사항	2	상호작용 수치 증진을 위한 방안
	2-1
대응전략 요약
목표

2. 제약요인(위기상황 등)에 따른 대응방안

* 정책홍보 환경변화, 위기상황 발생 등에 따라 제안사가 제안한 요구사항 분석에 대한 대응전략(목표 등을 포함)을 수정하는 방법이나 대안 등을 제시

Ⅴ. 프로젝트 관리

1. 추진일정계획

* 제안사가 마련한 정책홍보 계획을 월별‧분기별로 도식화하여 공정계획을 제시하여야 한다.

2. 수행인력 및 조직

<사업추진 체계>

			사업총괄책임자(PM)
			이름 (직위)	담당업무
			이름 (직위)	담당업무
○○ 부문			○○ 부문			○○ 부문
이름	담당업무		이름	담당업무		이름		담당업무

* 온․오프라인 유기적 홍보를 위한 팀 간 협업 강화 방안을 제시하여야 한다.

참여인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	최종학력 (학위 및 전공)	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

참여인력 이력사항

성 명			소 속					직 책			연 령	세
학 력	전공							해당분야근무경력			년 개월
	전공							자 격 증
본 사업 참여임무						사업참여기간					참여율	%
사 업 명				참여기간 (연월 ~ 연월)			담당업무			발주기관			예산규모

3. 보고 및 검토계획

* 공정보고 및 각종 검토보고 계획 등을 제시하여야 한다.

Ⅵ. 프로젝트 지원

1. 품질보증

* 각종 제안에 대한 품질보증을 위한 조치 등을 제안한다.

2. 이행방안

* 제안사가 제안한 품질보증에 대한 구체적인 이행방안을 제시한다.

3. 기타 지원방안

* 품질보증방안 외 제안사가 주관기관에 지원할 수 있는 사항을 제안한다.